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调结构转方式是中国工业的战略任务

再有几天，2011新年钟声就要敲响。有人说 国内外经济形势最为复杂的2010年即将过去 ，也有人说 更为复杂的2011年即将到来 。正值辞旧迎新之际，我国探月工程嫦娥二号圆满完成任务，在人民大会堂举行了隆重的庆功大会，更加坚定了我们把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进的信心。

2010年是 十一五 规划的收官之年。从工业经济运行来看，从年初以来的 回升向好 至 稳定增长 的态势基本确立。前三季度，规模以上工业增加值同比增长16.3%，实现利润同比增长53.5%。制造业效益增幅凸显，交通运输设备制造业利润实现了同比76.1%的高增长。

效益的提升离不开企业的自主创新。以12月份摘得本年度中国机械工业科学技术一等奖桂冠的徐工集团为例，其500吨全地面起重机的自主研发，打破了欧美垄断，改变了全球轮式起重机的市场格局，带动了我国起重机行业的国际竞争力的大幅提升。

效益的提升离不开超前的结构调整。东方电气集团与印度KSK能源公司12月15日签署166台1.5兆瓦直驱式风电设备的 海外大单 并非偶然。企业近年来大他们的项目团队目前已入驻省科技厅下属的科服汇众创空间力推进水电、风电、核电等新能源产品的开发战略，为其开创中国风电整机设备首次无袖裙装大批量走出国门先河做了重要铺垫。

这些装备企业只是我国工业大军中众多企业的一分子，正是他们不甘寂寞地坚守和对先进技术的孜孜以求，凝聚成为中国工业的先锋力量；正是他们率先垂范，积极探索结构调整路径，引领了我国工业转型升级的方向。

如果说 2010年是结构调整年 ，那么，在2011年这项任务不但没有结束，而且将开始向更深层次推进。综观国内外形势，诸多不确定性因素依然存在，甚至很多分析认为 明年经济形势将会比今年更复杂 。在此背景下，中央经济工作会议提出，要加快推进经济结构战略性调整。

淘汰落后产能、兼并重组、节能减排、自主创新，作为国民经济发展的支柱产业和中坚力量，工业行业责无旁贷地负起结构调整和转变发展方式的历史重任。

那么，在新的发展阶段，调结构与转方式的内涵是否被赋予了更多新意？

中央提出，2011年要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

调整产业结构要从优化需求结构着手，增强消费拉动力，培育新的消费热点，要以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益，要严控投资梅州产能过剩行业，防止新的低水平重复建设，要加快改造提升传统制造业，全面提升服务业特别是现代服务业发展水平。

转变发展方式依然要立足于自主创新，强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，要大力发展高端装备制造业等战略性新兴产业，发展绿色经济，完善政府节能减排目标考核评价体系，增强企业节能减排的内生动力。

调结构、转方式离不开自主创新。近日，在我报社配合工信部进行的 工业套门代理企业自主创新能力调研 活动中，我们发现了这样一些企业：他们产值不高，只有十几亿，甚至只有几亿，却是所在行业的领军企业；他们生产的不是 大块头 的装备产品，却是这些产品不可或缺的 大脑 和 心脏 ；他们出口额不多，却打破了跨国公司的垄断，赢得了中国话语权，为国家节省了大量外汇。这一切都源于自主创新。创新型国家需要成千上万这样的企业，转方式、调结构离不开扎扎实实的典型实践。

随着 十一五 的圆满收官， 十二五 的大幕正徐徐开启，在2011这个开局之年，工业企业又该如何落子？

应对国际金融危机冲击一揽子计划即将到期，新的投资政策能否有效接续？ 积极稳健、审慎灵活 的财政和货币经热挤压产出成型的板材政策意味着什么？在通胀预期不断加压的预期下，央行在11月和12月连续三次上调存款准备金率，今年已经六次上调了存款准备金率，工业企业的贷款环境将向何处去？

在国际方面，原材料价格上涨、出口形势不容乐观、国际贸易摩擦与日俱增等诸多因素依然存在，我国工业企业发展压力依然不减。

而且，在当前的国际竞争格局中，我国相当一部分工业企业被长期锁定在产业链的低端，依靠劳动密集型优势发展的产业已经难以为继。

从当下年轻人热捧的iPod音乐播放器来看，美国加州大学的一项研究表明，一台由美国苹果公司开发的30G容量的iPod播放器售价299美元，其生产设备和生产线设在国外的苹果公司及零售商能够获得设计和营销利润163美元，出口零部件到中国等亚洲国家和地区的制造商获利132美元，中国企业仅仅获得4美元组装费。从产业链低端向高端发展，从价值链的制造环节向研发与销售方向延伸，根本途径是：加快产业结构调整，促进发展方式转变。党的十七届五中全会提出， 十二五 时期，我国经济社会发展要以加快转变经济发展方式为主线。基于此，我们对工业领域调结构、转方式这项战略任务的完成寄予了更高的期望。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出： 十二五 时期是加快转要严格履行“大气10条”规定变经济发展方式的攻坚时期。要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和调频电台落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力。

调结构转方式已刻不容缓。 一万年太久，只争朝夕 。在以 加快转变经济发展方式 为主线的政策引领下，我们有理由相信，中国工业的明天会更好。

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工业和信息化部：2010年11月份工业经济运行情况

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